北京将出养老市场准入标准 优惠政策将随之推出  

2022/1/28

提高门槛规范行业乱象 优惠政策也将随之推出

  养老市场中存在的各种乱象,有望通过调高准入门槛的方式予以规范。记者近日从北京市老龄工作委员会办公室获悉,为了进一步规范养老服务市场,促进市场的健康有序发展,市老龄办正会同其他部门制定养老市场准入标准,现在标准处于起草阶段。

  标准正在起草

  “制定市场准入标准仅仅是政府规范养老服务市场的一个开始。”市老龄办一位负责人向记者透露,现在北京市养老服务行业还处在起步阶段,预计在养老市场准入标准发布后,将来还陆续出台一些养老服务市场方面的优惠政策。

  自2010年发放养老助残券以来,北京不断加大对养老服务市场的培育,以适应社会化养老的需求。去年发布的《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》又明确提出,为进一步满足居家养老需求,北京市将制定政策扶持和资金引导办法,鼓励支持社会力量参与兴办居家养老服务业;并将建立居家养老服务准入和退出机制。

  近日,市民政局副局长李红兵也曾向本报记者透露,市民政局下半年将集中对居家养老服务进行调研,调研结果将作为参考,届时也有望出台各方面政策来给予支持。

  业内呼吁已久

  中国老龄科研中心的调查数据显示,2011年,我国60岁以上老年人余寿中有2/3时间处于带病状态。根据专家测算,到2050年,需要长期护理服务的老年人总数将达到1.08亿,长期护理总费用将达到3.5万亿元。

  与市场需求形成鲜明对比的是,养老服务产业尚处于起步阶段,服务市场存在着行业水平良莠不齐、从业人员素质参差不齐、收费标准不一、管理混乱等问题。以北京市发放的养老券为例,政府购买社会服务解决养老问题,虽然出发点很好,但在执行的过程中却出现不少问题。

  记者在调查中发现,用养老助残券购买养老服务存在着使用范围小、服务项目少、收费标准高、找零不便等问题,由于缺少内部监督,部分地区发放、登记、回收管理混乱。

  事实上,养老助残券只是当前养老服务市场的一个缩影,面对养老市场存在的各种乱象,业内纷纷呼吁出台市场准入标准,规范市场秩序。

  管理仍待理顺

  中国老龄科研中心副主任党俊武接受记者采访时表示,现在养老服务市场在准入方面没有专门的规章制度,基本还处于谁想做就可以做的阶段,不少企业就打着养老的名义来谋取私利,比如不少开发商打着养老地产的名义,但实际上就是做商品住宅。

  “近年来养老服务市场增长迅速,而且随着老人越来越多,估计仍将保持高速增长,出台市场准入标准已经迫在眉睫,政府现在制定市场准入标准可以说是正当其时。预计准入标准将会提高养老服务市场的准入门槛,把那些不具备资质、浑水摸鱼的企业淘汰出局,为养老服务市场提供一个良好的发展环境。” 党俊武说。

  除了制定养老市场准入标准外,还需要关注养老服务市场的管理体制问题。

  在党俊武看来,由于养老服务市场涉及到卫生、民政、劳动、国土资源等部门,现在并没有一个明确的主体,不知道谁牵头来管。多部门都管会给政策制定和执行带来不少问题,希望在管理体制上能够进行创新,多个部门之间加强协调。商报记者 王晔君


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